江西省家庭教育促進(jìn)條例
章節(jié)目 錄
第一章 總則
第二章 家庭實(shí)施
第三章 政府推動(dòng)
第四章 學(xué)校指導(dǎo)
第五章 社會(huì)參與
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，推進(jìn)家庭教育發(fā)展，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，增進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實(shí)施、指導(dǎo)和服務(wù)適用本條例。
第三條 本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)進(jìn)行的教育、引導(dǎo)和影響。
第四條 家庭教育應(yīng)當(dāng)注重立德樹人，幫助未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
家庭教育應(yīng)當(dāng)遵循未成年人身心發(fā)展的規(guī)律，尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保障未成年人合法權(quán)益。
第五條 家庭教育的主要內(nèi)容包括:
(一)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，理想信念;
(二)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義;
(三)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德，勤勞奮斗精神;
(四)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和江西地方特色文化;
(五)安全常識(shí)、法律和科普知識(shí);
(六)身心健康、行為習(xí)慣、生活技能;
(七)其他有益于促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、提高其綜合素質(zhì)的教育。
第六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人家庭教育負(fù)有直接責(zé)任，依法享有教育未成年人的權(quán)利，承擔(dān)教育未成年人的義務(wù)，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第七條 促進(jìn)家庭教育發(fā)展是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)為家庭教育提供支持。
第八條 促進(jìn)家庭教育發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立家庭實(shí)施、政府推動(dòng)、學(xué)校指導(dǎo)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
第九條 每年五月的第四周為本省的家庭教育宣傳周。
第二章 家庭實(shí)施
第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以身作則、言傳身教，以健康的思想、良好的品行教育和影響未成年人，引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、吸煙、酗酒、賭博、打架斗毆、校園欺凌等不良行為。
家庭成員應(yīng)當(dāng)共同培育積極向上的家庭文化，傳承良好的家風(fēng)家訓(xùn)，創(chuàng)造平等和睦的家庭教育環(huán)境。
鼓勵(lì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人陪伴未成年人參觀愛國主義教育基地、家風(fēng)家教基地、禁毒教育基地、博物館、科技館等有益于身心健康的場(chǎng)所。
第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)遵循未成年人的教育和成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn)和智力發(fā)展?fàn)顩r，循序漸進(jìn)地進(jìn)行家庭教育。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障未成年人的睡眠、娛樂和體育鍛煉時(shí)間，不得加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，禁止對(duì)未成年人實(shí)施毆打、體罰、捆綁、殘害、經(jīng)常性謾罵、恐嚇等家庭暴力行為。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織依法開展的公益性家庭教育活動(dòng)。
第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)，參加學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織開展的家庭教育活動(dòng)。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與學(xué)校以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)溝通，了解未成年人的學(xué)習(xí)、生活情況，配合學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人進(jìn)行教育。
第十五條 父母應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任;未與未成年人共同生活的，還應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)委托有能力的其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和教育未成年人;
(二)通過電話、網(wǎng)絡(luò)視頻、書信等方式與未成年人交流溝通;
(三)與學(xué)?；蛘呤芪械谋O(jiān)護(hù)人交流未成年人的學(xué)習(xí)、生活、身心狀況等相關(guān)信息;
(四)定期與未成年人團(tuán)聚;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他教育未成年人的義務(wù)。
第十六條 未成年人父母離異的，離異雙方應(yīng)當(dāng)相互配合，繼續(xù)履行對(duì)子女的教育義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。
繼父母、養(yǎng)父母應(yīng)當(dāng)對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女履行家庭教育義務(wù)。
第十七條 未成年人的父母死亡或者無監(jiān)護(hù)能力的，有監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母或者兄、姐作為監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任，其他親屬予以協(xié)助。擔(dān)任未成年人監(jiān)護(hù)人的其他組織，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，并通過寄養(yǎng)、助養(yǎng)等方式，彌補(bǔ)家庭教育的缺失。
第十八條 有下列情形之一的，未成年人或者其他組織和個(gè)人可以向?qū)W校、父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在的單位、村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、婦女聯(lián)合會(huì)、民政部門、未成年人保護(hù)組織反映、投訴和求助，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理:
(一)父母不履行家庭教育責(zé)任的;
(二)父母死亡、失蹤、病重、重度殘疾或者因父母雙方服刑、強(qiáng)制戒毒等其他原因不能履行家庭教育責(zé)任，其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育責(zé)任的;
(三)父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力，侮辱人格尊嚴(yán)，危害未成年人身心健康的。
第三章 政府推動(dòng)
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，統(tǒng)籌保障家庭教育工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府婦女兒童工作委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育相關(guān)工作。婦女聯(lián)合會(huì)承擔(dān)家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在家庭教育促進(jìn)工作中的主導(dǎo)作用，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好家庭教育促進(jìn)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入社區(qū)教育體系，開展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育、初等教育和中等教育學(xué)校家庭教育的指導(dǎo)管理工作，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)類社會(huì)組織的規(guī)范管理，監(jiān)督寄養(yǎng)、助養(yǎng)、離異、未與父母共同生活的未成年人家庭履行家庭教育義務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)0-3歲兒童早期家庭教育的健康服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上婦女聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的家庭教育工作，宣傳家庭教育知識(shí)，開展家庭教育培訓(xùn)工作。
各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將家庭教育和社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系。
縣級(jí)以上人民政府公安、司法行政、文化、廣播電視等部門按照各自職責(zé)，做好家庭教育促進(jìn)的相關(guān)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與家庭教育促進(jìn)工作。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種宣傳方式，營(yíng)造家庭教育文化氛圍。
廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等應(yīng)當(dāng)以專題節(jié)目、專題報(bào)道、專欄、公益廣告等多種形式，開展經(jīng)常性的家庭教育公益宣傳，普及家庭教育知識(shí)。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家風(fēng)家教場(chǎng)所建設(shè)，開展家風(fēng)家教宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
村(居)民委員會(huì)可以利用公共文化、名人舊居等場(chǎng)所開設(shè)家風(fēng)家教家訓(xùn)館，開展家風(fēng)家教家訓(xùn)教育活動(dòng)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立家庭教育培訓(xùn)制度，根據(jù)工作需要依托有條件的高校、研究機(jī)構(gòu)或者專業(yè)性社會(huì)組織等，建立家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)基地，開展家庭教育研究和師資培訓(xùn)，編寫家庭教育讀本，開發(fā)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。
師范院校等教師教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將家庭教育課程納入師資培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將從事家庭教育服務(wù)的心理咨詢、教育咨詢、文化咨詢等機(jī)構(gòu)的注冊(cè)信息和行政處罰信息向社會(huì)公示。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處家庭教育服務(wù)欺詐行為和虛假廣告。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向孤殘、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強(qiáng)制戒毒等未成年人家庭，提供家庭教育的救助和指導(dǎo)服務(wù)。
各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向父母未與未成年子女共同生活的家庭提供家庭教育的幫助和指導(dǎo)，為未與父母共同生活的未成年人開展心理輔導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)等活動(dòng)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以通過購買公共服務(wù)方式，向符合條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織購買家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在家庭教育工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的家庭、單位、社會(huì)組織和個(gè)人，依照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 學(xué)校指導(dǎo)
第三十條 學(xué)前教育、初等教育和中等教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育指導(dǎo)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。
第三十一條 學(xué)前教育、初等教育和中等教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)學(xué)校，并通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開放日、家長(zhǎng)接待日等形式，定期組織家長(zhǎng)交流家庭教育信息、提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、開展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。
學(xué)前教育的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少組織一次家庭教育指導(dǎo)和兩次親子實(shí)踐活動(dòng)。初等教育、中等教育的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少組織一次家庭教育指導(dǎo)和一次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。
第三十二條 學(xué)前教育、初等教育和中等教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)，推進(jìn)家校合作，溝通、協(xié)調(diào)學(xué)校教育與家庭教育。
第三十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按照要求參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其聯(lián)系和溝通。父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任有困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供家庭教育指導(dǎo)和幫助。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，根據(jù)其身心發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。
未成年人在學(xué)校有不良行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，予以糾正和教育，并以適當(dāng)方式告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
第三十五條 學(xué)前教育、初等教育和中等教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)依法開展的家庭教育活動(dòng)提供師資等支持。
第五章 社會(huì)參與
第三十六條 婦女之家、兒童之家、婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、青少年宮、公共圖書館、科技館、家風(fēng)家教館等，應(yīng)當(dāng)為家庭教育提供支持，有條件的應(yīng)當(dāng)建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。
第三十七條 兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，做好本機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童的家庭教育工作，并對(duì)寄養(yǎng)、助養(yǎng)孤兒的家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)流浪乞討或者離家出走的未成年人進(jìn)行臨時(shí)照料，為其提供心理疏導(dǎo)、情感撫慰等服務(wù)。
第三十八條 婚姻登記機(jī)構(gòu)在辦理結(jié)婚、離婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行家庭教育宣傳指導(dǎo)。
第三十九條 婦幼保健院等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作，開展公益性家庭教育指導(dǎo)和0-3歲兒童早期發(fā)展指導(dǎo)等服務(wù)。
第四十條 其他與未成年人有關(guān)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，應(yīng)當(dāng)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第四十一條 鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和志愿者開展公益性家庭教育志愿服務(wù)。
第四十二條 鼓勵(lì)依法設(shè)立公益性家庭教育基金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人向家庭教育基金捐贈(zèng)，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展。
第四十三條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者提供經(jīng)營(yíng)性家庭教育服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十四條 從事家庭教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，不得宣傳封建迷信、邪教、暴力、色情等非法內(nèi)容，不得泄露未成年人及其家庭成員隱私，不得唆使、引誘未成年人違法犯罪。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人有履行家庭教育能力而不履行家庭教育責(zé)任，或者因?qū)嵤┘彝ケ┝Φ炔划?dāng)家庭教育方式，侵犯未成年人合法權(quán)益的，由相關(guān)單位或者組織予以勸誡、批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十六條 從事家庭教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織有下列情形之一的，按照管理權(quán)限由有關(guān)主管部門依法處理:
(一)未依法登記，擅自從事家庭教育活動(dòng)的;
(二)違反有關(guān)規(guī)定收取家庭教育服務(wù)費(fèi)用的;
(三)宣傳封建迷信、邪教、暴力、色情等非法內(nèi)容的;
(四)泄露未成年人及其家庭成員隱私的;
(五)唆使、引誘未成年人違法犯罪的;
(六)其他違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。
第四十七條 負(fù)有家庭教育工作職責(zé)的人民政府有關(guān)部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，按照管理權(quán)限由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不履行家庭教育工作職責(zé)的;
(二)截留、擠占、挪用或者虛報(bào)、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第四十九條 本條例自2018年12月1日起施行。
